Besluit  gemeenteraad

Bevoegdheid

Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 41, tweede lid 3° en artikel 249 §3 over de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van de beleidsrapporten.

Juridische grond

Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 249 tot 253 over de beleidsrapporten, artikel 254 tot 256 over het meerjarenplan en de kredieten van het eerste jaar en artikel 259 over het bestuurlijk toezicht op het meerjarenplan.

Het besluit van de Vlaamse regering van 30.03.2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 2 tot 7 over de beleidsrapporten, artikel 8 tot 13 over het meerjarenplan en artikel 16 over het financieel evenwicht.

Het ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen.

De omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18.07.2025 betreffende de strategische meerjarenplannen 2026-2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.

Feiten, context en argumentatie

In de beleids- en beheerscyclus ("BBC") van de lokale besturen wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. In het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezingen maakt het bestuur de planning op voor de volgende 6 jaar. De nieuwe planningsperiode loopt dus van 2026 tot 2031. Het gevoerde beleid van stad en OCMW Tielt tijdens deze periode, gekoppeld aan de raming van de bijhorende ontvangsten en uitgaven, wordt vastgelegd in het Meerjarenplan 2026-2031.

Stad en OCMW maken geïntegreerde beleidsplannen op. Nochtans zijn het twee afzonderlijke rechtspersonen gebleven met elk hun eigen verplichtingen en verbintenissen, waardoor in het gezamenlijk meerjarenplan toch een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de stad en de kredieten van het OCMW, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen dan ook elk hun deel van de meerjarenplanaanpassing vast. Het deel van het OCMW wordt daarna ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, waardoor de meerjarenplanaanpassing in zijn geheel geacht wordt definitief vastgesteld te zijn.

Het Meerjarenplan 2026-2031 bestaat uit een strategische nota, een financiële nota, een toelichting en een lijst met nominatieve subsidies. De bijkomende documentatie bevat een aantal aanvullende documenten en schema's die het meerjarenplan verder verduidelijken.

Het vroegere jaarlijkse budget bestaat niet meer als afzonderlijk beleidsrapport, wat betekent dat de ramingen voor de exploitatie, de investeringen en de financiering die voor 2026 zijn opgenomen in het meerjarenplan, meteen ook de kredieten voor de stad omvatten voor dat boekjaar. Ook de nominatieve subsidies worden mee goedgekeurd voor het boekjaar 2026.

Het Meerjarenplan 2026-2031 van stad en OCMW Tielt is financieel in evenwicht, waarbij ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge positief is en het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt gegarandeerd is.

Het ontwerp van Meerjarenplan 2026-2031 van stad en OCMW Tielt werd toegelicht en besproken in de gezamenlijke gemeenteraadscommissie van 8 december 2025.