De grondwet, in het bijzonder artikel 41, 162 en 170§4 over de fiscale bevoegdheid van de gemeenten en de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het invoeren van een belasting.
Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 2, artikel 40§3 en artikel 41.
Het decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28.05.2010, 17.02.2012 en 03.05.2024.
De omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15.02.2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur in het bijzonder artikel 369 over de reglementen in geval van vrijwillige samenvoeging van gemeenten.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, inzonderheid artikelen 40 en 41.
Besluit van de gemeenteraad van Tielt van 05.12.2019, gewijzigd in de gemeenteraad van 07.05.2020, 03.12.2020, 06.05.2021 en 22.12.2022 betreffende belasting op het privaat gebruik van de openbare weg en / of het openbaar domein.
Besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 07.12.2023 betreffende belasting inname openbaar domein.
De reglementen zoals goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van Tielt van 05.12.2019, gewijzigd in de gemeenteraad van 07.05.2020, 03.12.2020, 06.05.2021 en 22.12.2022 betreffende belasting openbaar domein en het besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 07.12.2023 betreffende belasting inname openbaar domein worden ingevolge de bepalingen van artikel 369 van het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 van rechtswege opgeheven m.i.v. 01.01.2026.
Rekening houdende met de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven en gezien het stadsbestuur inspanningen levert voor de veiligheid, vlotte verkeerscirculatie en verfraaiing van de stad is het billijk dat handelaars en aannemers ook een redelijke proportionele bijdrage leveren bij een tijdelijke inname van het openbaar domein. Bijgevolg wordt er een belasting inname openbaar domein ingevoerd voor de jaren 2026 tot en met 2031.
Deze belasting omvat verschillende soorten innames.
Er worden gedifferentieerde tarieven voorzien, waarbij voor handelaars die een belasting ter promotie van het kernwinkelgebied betalen er een voordeliger tarief wordt vastgelegd en waarbij voor innames zonder voorafgaande vergunning een hoger bedrag wordt gevraagd, rekening houdende met de bijkomende inzet van de gemeentelijke diensten voor de regularisatie van dergelijke situaties.
Er dient geen belasting betaald te worden in volgende gevallen:
Voor het inrichten van een manifestatie of activiteit op het openbaar domein:
Met liefdadig-, cultureel-, toeristisch of sociaal doel en uitgaande van een vereniging die gesubsidieerd wordt door de stad of aangesloten is bij een door de stad erkende adviesraad.
Ingericht door een feestcomité, dat gepatroneerd of gesubsidieerd is door de stad in het kader van de wijkwerking.
Ter bevordering van de plaatselijke handel en nijverheid en gepatroneerd of gesubsidieerd door de stad.
Geheel of gedeeltelijk georganiseerd door de stad Tielt.
Voor het innemen van openbaar domein:
Het plaatsen van een verhuiswagen bij verhuis en beperkt tot een oppervlakte van maximum drie parkeerplaatsen of een straatlengte van 18 meter.
Het plaatsen van ceremoniewagens naar aanleiding van een huwelijk, begrafenis, jubileum.
De rechtspersonen die:
Opgericht zijn met het specifieke doel te voorzien in behoeften van algemeen belang die niet van industriële of commerciële aard zijn.
Rechtspersoonlijkheid hebben en waarvan ofwel de werkzaamheden in hoofdzaak gefinancierd worden door de stad ofwel het beheer onderworpen is aan toezicht van de stad.
Door raadslid Katrien Seys (Team BURGEMEESTER) werd volgend amendement ter stemming aan de gemeenteraad voorgelegd:
Met 12 stemmen voor (Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle), 18 stemmen tegen (Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul)
Het amendement wordt bijgevolg niet goedgekeurd.
De geraamde ontvangsten uit de belasting inname openbaar domein worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.
De gemeenteraad beslist:
Artikel 1
Het reglement betreffende de belasting inname openbaar domein wordt voor de jaren 2026 tot en met 2031 als volgt vastgesteld:
DOEL VAN HET REGLEMENT
Artikel 1
Met dit reglement wil de stad de kosten laten vergoeden van het privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein.
Dit reglement bepaalt wie de belasting moet betalen, voor welke dienst of prestatie ze van toepassing is, hoe het bedrag berekend wordt, en op welke manier de betaling gebeurt.
GELDIGHEIDSDUUR VAN HET REGLEMENT
Artikel 2
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
DEFINITIES
Artikel 3
Voorafgaande vergunning: de vergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen en waarbij de voorwaarden voor het gebruik van de openbare weg en / of het openbaar domein worden vastgelegd.
Pro rata temporis: naar rato van de daadwerkelijke tijd dat het van toepassing is.
Kernwinkelgebied: de as Kortrijkstraat – Markt – 1ste deel van de Ieperstraat van huisnummer 1 tot en met huisnummer 9 en van huisnummer 2 tot en met huisnummer 16 – Bruggestraat van Markt tot aan Kerkstraat tot en met huisnummer 28 en tot en met huisnummer 35.
Evenement: een tijdelijke activiteit, manifestatie en/of feestelijkheid, duidelijk in tijd en ruimte aanwijsbaar, en die gedurende maximaal 4 dagen het gebruik van gelegenheidsterrassen rechtvaardigt.
Omgeving Europahal / parking Generaal Maczekplein: de parkeerplaatsen, het voetpad en het openbaar domein grenzend aan en rondom de Europahal.
DE BELASTINGPLICHTIGE
Artikel 4
De belastingplichtige is de natuurlijke persoon, de rechtspersoon of de feitelijke vereniging die over een door het stadsbestuur uitgereikte vergunning beschikt en die voor private doeleinden gebruik maakt van de openbare weg of het openbaar domein, of die zonder voorafgaande vergunning de openbare weg of het openbaar domein gebruikt.
BIJKOMENDE BEPALINGEN
Artikel 5
Voor het berekenen van de belasting wordt elke begonnen m² voor een volle m² aangerekend.
Het tijdelijk niet gebruiken van het openbaar domein door bvb. het niet uitstallen van koopwaren of voorwerpen te wijten aan weersomstandigheden geeft geen aanleiding tot proportionele vermindering van de belasting.
WAARVOOR EN TEGEN WELKE TARIEVEN IS DE BELASTING VERSCHULDIGD
Artikel 6.1 Voor het plaatsen van een terras door horecabedrijven.
Het terras dient geplaatst te worden volgens de modaliteiten van het terrasreglement voor horecagelegenheden van de stad Tielt dd. 18.12.2025.
De opmeting van het terras gebeurt mits tegensprekelijke vaststelling in aanwezigheid van een ambtenaar van de stad Tielt en de aanvrager. Voor het bepalen van de oppervlakte van het terras, worden alleen die doorgangen die zijn opgelegd door het stadsbestuur, van de oppervlakte in mindering gebracht.
De afbakening van de zones waarvan sprake onder 6.1.1 en 6.1.2 wordt bij beslissing van het college van burgemeester en schepenen vastgelegd.
6.1.1 Zomerterras (8 maanden) - (1 maart t.e.m. 31 oktober)
Zone 1 (Kernwinkelgebied): €24,00/m²/periode zomerterras.
Zone 2 (Overige uitgezonderd kernwinkelgebied): €12,00/m²/periode zomerterras.
Het zomerterras moet ten laatste op 1 november verwijderd worden.
Een parkeerplaats kan door een zomerterras worden ingenomen voor een ondeelbare periode van 1 maart t.e.m. 31 oktober.
6.1.2 Winterterras (4 maanden) - (1 november t.e.m. de laatste dag van februari)
Zone 1 (Kernwinkelgebied): €12,00/m²/periode winterterras.
Zone 2 (Overige uitgezonderd kernwinkelgebied): €6,00/m²/periode winterterras.
6.1.3 Gelegenheidsterrassen naar aanleiding van bepaalde manifestaties of feestelijkheden: €2,50/m²/dag. Deze gelegenheidsterrassen bevatten ook de bijkomende terrassen die de reeds vergunde oppervlakte van terrassen uit artikel 6.1.1 en artikel 6.1.2 overschrijdt en geplaatst worden t.g.v. evenementen.
Indien de noodzaak tot het plaatsen van gelegenheidsterrassen blijft bestaan na 4 dagen zal iedere nieuwe aangesneden termijn van 4 dagen als een belastingplichtig evenement worden beschouwd.
6.1.4 Terrasuitbreiding– cf. Artikel 9 – terrasuitbreiding van het terrasreglement voor horecagelegenheden:
- Kernwinkelgebied: €12,00/m²;
- Overige uitgezonderd kernwinkelgebied: €9,00/m².
Artikel 6.2 Voor het uitstallen van koopwaren.
6.2.1 Ter hoogte van de eigen handelszaak die gewoonlijk verkocht worden in deze handelszaak: €12,00/per lopende meter/kwartaal.
6.2.2 Voor het occasioneel uitstallen van koopwaren en etenswaren al dan niet voor de eigen handelszaak: €0,50/lopende meter/dag met een aan te rekenen minimum van €12,00/dag voor lokale handelaren met vestiging op grondgebied Tielt. Voor handelaren niet afkomstig uit Tielt wordt een tarief van €3,00/ lopende meter/dag met een minimum van €24,00/dag gevorderd. Voor lokale handelaars geldt tijdens braderieën het tarief zoals vermeld onder artikel 6.2.1. De lokale handelaars kunnen verkiezen om de plaats voor hun handelszaak niet te laten innemen door een derde en dit tegen een basistarief van €60,00/dag.
Bij de organisatie van een braderie dor de stad Tielt is iedere deelnemer gehouden tot het voorafgaandelijk betalen van een recupereerbare waarborg van €120,00. Na afloop wordt de waarborg terugbetaald. Bij schade of het niet aanwezig zijn op het evenement behoudt de stad zich het recht voor om de waarborg volledig of gedeeltelijk in te houden.
6.2.3 Voor de verkoop van bloemen aan de kerkhoven naar aanleiding van Allerheiligen: €1,50/lopende meter/dag met een aan te rekenen minimum van €12,00/dag.
6.2.4 Voor het overige gebruik van het voetpad, wegdek en parkeerplaatsen n.a.v. publieke of private evenementen (tenten, springkastelen,...) met uitzondering van gelegenheidsterrassen en met uitzondering van de omgeving Europahal / omgeving Generaal Maczekplein, geldt een tarief van:
€12,00/kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m²
€24,00/kalenderdag voor een oppervlakte van meer dan 20 m²
Artikel 6.3 Voor het gebruik van het voetpad, wegdek en/of parkeerplaatsen voor bouwwerken (bouwen, verbouwen, herstellingen, enz.) met of zonder omheining:
€12,00/kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m².
€24,00/kalenderdag voor een oppervlakte van 20m² en meer.
Voor een container of dienstvoertuig geplaatst zonder voorafgaande vergunning wordt een forfaitair bedrag van €60,00/dag aangerekend. Indien deze zich op een betalende parkeerplaats bevindt wordt €120,00/dag aangerekend.
Bij vaststelling van een inname van het openbaar domein voor het stapelen van bouwmaterialen, het plaatsen van bouwwerktuigen, kranen, afsluitingen, bouwstellingen en het plaatsen of oprichten van loodsen zonder voorafgaande schriftelijke vergunning wordt een tarief aangerekend van €20/m²/dag.
Het niet uitvoeren van de werken of het wijzigen / verplaatsen van de uitvoeringstermijn geeft geen aanleiding tot een proportionele vermindering of teruggave van de belasting.
De aanvragen voor een signalisatievergunning inname openbaar domein dienen te gebeuren via het online platform ‘Eagle’ van de stad Tielt terug te vinden op de website van de stad Tielt.
Artikel 6.4 Voor het plaatsen van voertuigen met of zonder geluidsinstallatie, al dan niet rijdend, die al dan niet specifiek gebruikt wordt voor het voeren van commerciële reclame:
€21,00/wagen/dag.
Uitzondering: Indien de bovengenoemde inname gebeurt op een betalende parkeerplaats, wordt per betalende parkeerplaats een tarief van €36,00/kalenderdag aangerekend. Indien dit voertuig elektriciteit van de stad wenst af te nemen, geldt een bijkomend tarief van €6,00 euro/dag.
Artikel 6.5 Het plaatsen van een circus op het openbaar domein:
€108,50/dag waarop een voorstelling wordt gegeven.
€750,00 voor de waarborg. Na afloop wordt de waarborg terugbetaald. Bij schade behoudt de stad zich het recht voor om de waarborg volledig of gedeeltelijk in te houden.
Vallen eveneens onder dit tarief: Een theatercircus, een artistieke stuntshow, een rondreizende tentoonstelling met show of optreden van dieren.
Artikel 6.6 Inname openbaar domein in de omgeving van de Europahal / parking Generaal Maczekplein.
€1,00/m²/dag bij evenementen in en rond de Europahal / parking Generaal Maczekplein met een minimum verschuldigd bedrag van €150,00.
Artikel 6.7 Inname openbaar domein wekelijkse markten Tielt:
6.7.1 Woensdagmarkt Meulebeke.
Zij die stand- en plaatsrecht voor de wekelijkse markt verschuldigd zijn, dienen zich te schikken naar de voorschriften van het reglement m.b.t. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein dd. 18.12.2025.
6.7.1.1. Inname bij abonnement.
Voor personen die een standplaats innemen, met abonnement, tijdens de openbare marktdag bedraagt de belasting: €0,50 / lopende meter / dag. Personen die een standplaats innemen en die een bestelwagen of vrachtwagen stationeren voor, naast of achter hun kraam, zijn ook voor die lengte een belasting verschuldigd.
Bij gebruik elektriciteit wordt basisbedrag vermeerderd met: €3,00 / dag.
Standplaatshouders met abonnement op de openbare marktdag betalen het standgeld, dit wordt als volgt berekend: Toepasselijk tarief x aantal ingenomen meter x 50 weken / jaar.
Indien de uitbating gedurende het belastingsjaar wordt overgenomen of stopgezet, zal de belasting pro rata temporis verschuldigd zijn.
6.7.1.2. Inname losse standplaats.
Voor personen die een losse standplaats innemen tijdens de openbare marktdag bedraagt de belasting €1,00 / lopende meter / dag.
Bij gebruik elektriciteit wordt basisbedrag vermeerderd met: €3,00 / dag.
6.7.2 Donderdagmarkt Tielt.
Voor personen die een standplaats innemen tijdens de openbare marktdag bedraagt de belasting: €1,50 / lopende meter / dag.
Bij gebruik elektriciteit wordt basisbedrag vermeerderd met: €3,00 / dag.
Standplaatshouders met abonnement op de openbare marktdag betalen het standgeld, dit wordt als volgt berekend: Toepasselijk tarief x aantal ingenomen meter x 50 weken / jaar.
Indien de uitbating gedurende het belastingjaar wordt overgenomen of stopgezet, zal de belasting pro rata temporis verschuldigd zijn.
6.7.3 Wekelijkse boerenmarkt.
Voor personen die een standplaats innemen tijdens de boerenmarkt bedraagt de belasting: €1,00 / lopende meter / dag, inclusief elektriciteit.
Artikel 6.8 Leuren of rondventen op de openbare weg met allerlei waren.
De toelating om op de openbare weg te leuren of rond te venten is onderworpen aan expliciete voorafgaandelijke toestemming van de burgemeester. De te betalen belasting wordt als volgt vastgelegd:
€3,00/dag, €9,00/week, €30,00/maand voor het leuren met koopwaren.
€9,00/dag voor liedjeszangers, orgeldraaiers, fotografen, standwerkers, demonstrateurs, enz.
Worden vrijgesteld van deze belasting: Zij die regelmatig leuren met groenten en fruit, brood en andere voortbrengselen van meel, melk, vis, steenkool en klein hout tot branden bestemd, handelsreizigers op staal verkopers en rondventers met nieuwsbladen. Zij die echter bij gelegenheid met bovenstaande producten leuren, zijn wel aan huidig reglement onderworpen.
De leurder is gehouden op het eerste aanzoek van de politie of gemeenteoverheid, zodra hij zijn beroep hier uitoefent, het beloop van de belasting in bewaring te geven bij de financieel directeur van de stad, dat zal moet vertoond worden op elke aanvraag van de politie.
Artikel 6.9 In het kader van de openbare kermissen, is door elke kermis- of foorkramer die een attractie tentoonstelt op het openbaar domein een stand- of plaatsrecht verschuldigd:
Personen die een standplaats wensen in te nemen op de openbare kermissen dienen hiervoor vooraf toelating te bekomen van het stadsbestuur.
Indien de uitbating gedurende het belastingjaar wordt overgenomen of stopgezet, zal de belasting pro rata temporis verschuldigd zijn.
De belasting wordt als volgt vastgelegd:
6.9.1 Tielt.
| AARD |
OPPERVLAKTE |
PRIJS |
| Verkoop van eetwaren Voorbeeld: frituurgebak / braadworsten |
< 10m² |
€45,00 |
| Tussen 10m² en 20m² |
€90,00 |
|
| > 20m² |
€150,00 |
|
| Grote attracties Voorbeeld: autoscooter / Bidule / lunapark |
< 100m² |
€180,00 |
| Tussen 100m² en 150m² |
€240,00 |
|
| >150m² |
€300,00 |
|
| Diverse spelen Voorbeeld: ballenspel / visspel |
< 15m² |
€50,00 |
| >15m² |
€100,00 |
6.9.2 Aarsele, Kanegem en Schuiferskapelle.
| AARD |
OPPERVLAKTE |
PRIJS |
| Verkoop van eetwaren Voorbeeld: frituurgebak / braadworsten |
< 10m² |
€22,50 |
| Tussen 10m² en 20m² |
€45,00 |
|
| > 20m² |
€75,00 |
|
| Grote attracties Voorbeeld: autoscooter / Bidule / lunapark |
< 100m² |
€90,00 |
| Tussen 100m² en 150m² |
€120,00 |
|
| >150m² |
€150,00 |
|
| Diverse spelen Voorbeeld: ballenspel / visspel |
< 15m² |
€25,00 |
| >15m² |
€50,00 |
6.9.3 Meulebeke.
| AARD |
OPPERVLAKTE |
PRIJS |
| Verkoop van eetwaren Voorbeeld: frituurgebak / braadworsten |
< 10m² |
€35,00 |
| Tussen 10m² en 20m² |
€70,00 |
|
| > 20m² |
€115,00 |
|
| Grote attracties Voorbeeld: autoscooter / Bidule / lunapark |
< 100m² |
€135,00 |
| Tussen 100m² en 150m² |
€180,00 |
|
| >150m² |
€225,00 |
|
| Diverse spelen Voorbeeld: ballenspel / visspel |
< 15m² |
€40,00 |
| >15m² |
€75,00 |
VRIJSTELLINGEN EN/OF VERMINDERINGEN
Artikel 7
Er moet geen belasting betaald worden in de volgende gevallen:
Voor het inrichten van een manifestatie of activiteit op het openbaar domein:
Voor het innemen van openbaar domein bij:
De rechtspersonen die:
AANVULLENDE BEPALINGEN
Artikel 8
Er wordt geen teruggave gedaan van betaald recht, zelfs wanneer van de verleende vergunning geen gebruik wordt gemaakt, behoudens in geval van overmacht of buitengewone omstandigheden door het college van burgemeester en schepenen te beoordelen. Tegen deze beslissing kan geen verhaal worden ingesteld.
Het standgeld is toepasselijk zowel langs of op het openbaar domein van de staat, provincie of stad.
Het openbaar domein mag pas in navolging van de beslissing van het college van burgemeester ingenomen worden na goedkeuring van de bevoegde ambtenaar die een vergunning of toelating verleent aan de aanvrager.
WIJZE VAN INNING EN BETALING
Artikel 9
Het college van burgemeester en schepenen stelt de maatregelen voor de inning van het standgeld vast.
De belasting wordt contant ingevorderd. Als de contantbelasting niet kan worden geïnd, wordt de belasting een kohierbelasting overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Uitzonderingen hierop zij de marktkramers, cfr. art. 6.7, de houders van een vaste standplaats met abonnement op de openbare wekelijkse markten storten het standgeld op voorhand bij het begin van het semester in de stadskas. De losse deelnemers betalen een standgeld aan de door de gemeente aangestelde marktleider tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Bij gebrek aan onmiddellijke betaling of kwijting binnen de 2 maanden, wordt de belasting opnieuw een kohierbelasting overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
INDEXERING
Artikel 11
De tarieven zoals vermeld in het belastingreglement worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex, waarbij volgende formule wordt toegepast:
Het geïndexeerde nieuwe tarief = basistarief x nieuwe index
aanvangsindex
Basistarief = tarief zoals vermeld in het belastingreglement.
Nieuwe index is de verhoogde of verlaagde index van de maand september voorafgaand aan de indexering.
De aanvangsindex is de gezondheidsindex van de maand september 2025.
INWERKINGTREDING
Artikel 12
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2026.
BEKENDMAKING
Artikel 13
Dit reglement wordt bekendgemaakt via de website van de stad.
Artikel 2
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2026.
Artikel 3
Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017.