De grondwet, in het bijzonder artikel 41, 162 en 170§4 over de fiscale bevoegdheid van de gemeenten en de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het invoeren van een belasting.
Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 2, artikel 40§3 en artikel 41.
Het decreet van 30.05.2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28.05.2010, 17.02.2012 en 03.05.2024.
De omzendbrief KB/ABB/2019/2 van 15.02.2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur in het bijzonder artikel 369 over de reglementen in geval van vrijwillige samenvoeging van gemeenten.
Het decreet van 23.12.2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet).
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17.02.2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
Besluit van de gemeenteraad van Tielt 05.12.2019, laatst gewijzigd 22.12.2022 betreffende belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten.
Besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 19.01.2020, laatst gewijzigd 11.01.2023 betreffende belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken.
Het algemeen politiereglement van de politiezone Regio Tielt, zoals her vastgesteld door de gemeenteraad op 18.12.2025.
De reglementen zoals goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van Tielt van 05.12.2019, laatst gewijzigd 22.12.2022 betreffende belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten en van de gemeenteraad van Meulebeke van 19.01.2020, laatst gewijzigd 11.01.2023 betreffende belasting op de huis-aan-huis verspreiding van niet-geadresseerde reclamedrukwerken worden ingevolge de bepalingen van artikel 369 van het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 van rechtswege opgeheven m.i.v. 01.01.2026.
Rekening houdende met de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven en onderstaande motivering, wordt er een belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten ingevoerd voor de jaren 2026 tot en met 2031.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld per exemplaar volgens gewicht. Deze berekeningswijze huldigt het principe ‘de vervuiler betaalt’.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven. Het drukwerk of het gelijkgesteld product wordt in deze context verdeeld in het kader van het algemeen belang. Het is informatief, het heeft geen winstgevend oogmerk en het wordt beperkt in de tijd tijdens de periode van de verkiezingen of de volksraadpleging verdeeld.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product van openbare instellingen, notarissen, door de gemeente erkende verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele en sportverenigingen, bedoeld om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun socioculturele activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting. Dat staat niet in de weg dat deze instellingen ook – in de eerste plaats – meer milieuvriendelijke manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.
Voor de tariefstructuur wordt een onderscheid gemaakt tussen de verspreiding van drukwerken volgens gewicht per exemplaar. Een hoger gewicht heeft een rechtstreekse negatieve impact op het grondstoffenverbruik en op de kost voor inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Voor de ambtshalve inkohiering voor het vestigen van de belasting wordt een verhoging toegepast, dit om gebrekkige aangiftes te ontmoedigen en als compensatie voor het onderzoekswerk en bijhorende kosten van de procedure die hiermee gepaard gaan.
De geraamde ontvangsten uit de belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten worden opgenomen in het meerjarenplan 2026-2031.
De gemeenteraad beslist:
Artikel 1
Het reglement betreffende de belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten wordt voor de jaren 2026 tot en met 2031 als volgt vastgesteld:
DE BELASTBARE GRONDSLAG OF HET BELASTBAAR FEIT
Artikel 1
De gemeente heft een belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten in brievenbussen en op de openbare weg.
DE BELASTBARE PERIODE
Artikel 2
De belasting wordt geheven voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
DEFINITIES
Artikel 3
Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:
1° verspreiding: bedeling in brievenbussen en op de openbare weg door persoonlijke afgifte of via een display. De verspreiding van hetzelfde drukwerk of gelijkgesteld product over een zeker tijdsverloop, wordt als één verspreiding aangezien;
2° gelijkgestelde producten: alle stalen en andere promo-artikelen die meegenomen kunnen worden en die aanzetten om diensten, producten of transacties te doen gebruiken, verbruiken of aankopen. Voorbeelden zijn samples en bedrukte gadgets. Deze opsomming is niet limitatief;
3° ongeadresseerd: het ontbreken van individuele adressering. Ook collectieve adresaanduiding of een gedeeltelijke adresvermelding wordt beschouwd als ongeadresseerd.
DE BELASTINGPLICHTIGE
Artikel 4
Belastingplichtige is de natuurlijke of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken of om het gelijkgestelde product te produceren. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomstig artikel 9.
Als de opdrachtgever geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 9 en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever is opgetreden.
HOOFDELIJKHEID
Artikel 5
De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van het gelijkgestelde product en de natuurlijke of de rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
BEREKENINGSGRONDSLAG EN TARIEF OF AANSLAGVOET
Artikel 6
De belasting is verschuldigd bij de beëindiging van de verspreiding van het ongeadresseerde drukwerk of het gelijkgestelde product.
• 0,025 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van minder dan 25 gram, met een minimum van 25,00 euro per verspreiding
• 0,050 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van meer dan 25 gram en minder dan 50 gram, met een minimum van 50,00 euro per verspreiding
• 0,075 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van meer dan 50 gram en minder dan 75 gram, met een minimum van 75,00 euro per verspreiding
• 0,100 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van meer dan 75 gram en minder dan 100 gram, met een minimum van 100,00 euro per verspreiding
• 0,200 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van meer dan 100 gram en minder dan 200 gram, met een minimum van 200,00 euro per verspreiding
• 0,300 euro per bedeeld exemplaar voor drukwerk of gelijkgesteld product van meer dan 200 gram, met een minimum van 300,00 euro per verspreiding
'De tarieven zoals vermeld in het belastingreglement worden jaarlijks op 1 januari aangepast aan de evolutie van de gezondheidsindex, waarbij volgende formule wordt toegepast:
Het geïndexeerde nieuwe tarief = basistarief x nieuwe index
aanvangsindex
Basistarief = tarief zoals vermeld in het belastingreglement.
Nieuwe index is de verhoogde of verlaagde index van de maand september voorafgaand aan de indexering.
De aanvangsindex is de gezondheidsindex van de maand september 2025.
VRIJSTELLINGEN EN/OF VERMINDERINGEN
Artikel 7
Vrijstelling van belasting wordt verleend als:
1° de opdracht tot drukken of produceren uitgaat van een politieke partij die een lijst indiende voor de Europese, federale, gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen of van een kandidaat op die lijst, voor zover het drukwerk of de gelijkgestelde producten verspreid worden in de sperperiode voor het voeren van politieke propaganda;
2° het drukwerk kadert in een gemeentelijke volksraadpleging, voor zover het verspreid wordt aan de gerechtigde deelnemers van de volksraadpleging overeenkomstig artikel 317 van het decreet over het lokaal bestuur tot uiterlijk de dag van de volksraadpleging;
3° het drukwerk uitgaat van openbare instellingen, notarissen, erkende gemeentelijke verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele verenigingen en sportverenigingen.
4° Publicaties waarbij het gecumuleerd gewicht op jaarbasis niet meer dan 25 gram bedraagt.
WIJZE VAN INNING
Artikel 8
De belasting wordt ingevorderd met een kohier.
AANGIFTEPLICHT
Artikel 9
§1. De belastingplichtige doet binnen de 15 kalenderdagen na elk verstreken kwartaal, uiterlijk op 15 april, 15 juli, 15 oktober van het aanslagjaar en 15 januari van het jaar dat volgt op het aanslagjaar, aangifte bij de gemeente van de verspreiding binnen het verstreken kwartaal. Het aangifteformulier is ter beschikking gesteld op de gemeentelijke website. Valt de uiterste indieningsdatum op een zaterdag, zondag of een feestdag, dan wordt de vervaldag naar de eerstvolgende werkdag verplaatst.
De aangifte wordt ingediend op volgend adres: op digitale wijze via een aangifteformulier op stedelijke website of via een opgegeven emailadres van de stad.
De aangifte dient over de volgende gegevens te beschikken:
• naam, adres en rijksregisternummer of ondernemings- of vestigingsnummer van de belastingplichtige;
• datum van de verspreiding;
• aantal verspreide exemplaren en benaming van het drukwerk of het gelijkgestelde product;
• gewicht in gram per exemplaar drukwerk of gelijkgesteld product;
§2. De gemeente kan een exemplaar van het verspreide drukwerk of van het verspreide gelijkgesteld product opvragen.
AMBTSHALVE VESTIGING EN BELASTINGVERHOGING
Artikel 10
§1. Bij gebrek aan aangifte binnen de termijn als vermeld in artikel 9, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte, kan de belasting ambtshalve worden gevestigd.
Bij verspreiding in brievenbussen, wordt het aantal exemplaren drukwerk of gelijkgestelde producten ambtshalve bepaald op het aantal brievenbussen dat jaarlijks in de maand januari door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld wordt volgens de gegevens van BPost.
De ambtshalve ingekohierde belasting wordt vermeerderd met 10% van de belasting. Het bedrag van deze verhoogde belasting wordt eveneens ingekohierd. Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college aan de belastingplichtige, per aangetekend schrijven, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van de elementen waarop de aanslag is gebaseerd en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig dagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen”.
BEZWAARMOGELIJKHEID
Artikel 11
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen de belastingaanslag, de belastingverhoging (in voorkomend geval) of de administratieve geldboete (in voorkomend geval) bezwaar indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
INWERKINGSTREDING
Artikel 12
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2026.
Artikel 2
Dit reglement treedt in werking op 01.01.2026.
Artikel 3
Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017.