Terug
Gepubliceerd op 19/12/2025

Besluit  gemeenteraad

do 18/12/2025 - 20:00

Wijzigen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad - Vaststellen.

Aanwezig: Glenn Lambert, voorzitter
Luc Vannieuwenhuyze, burgemeester
Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, schepenen
Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, gemeenteraadsleden
Hendrik Vandenbruwane, algemeen directeur
Afwezig: Pieterjan Delbaere, gemeenteraadslid
Bevoegdheid

Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder artikel 38.

Juridische grond

Besluit van de gemeenteraad van Tielt van 20.02.2025 betreffende het vaststellen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad met de bijhorende protocollen voor de toekenning van kostenvergoedingen en het ter beschikking stellen van materiaal.

Feiten, context en argumentatie

In de zitting van de gemeenteraad van 20.02.2025 werd het nieuwe huishoudelijk reglement, met bijhorende protocollen voor de toekenning van de kostenvergoedingen en het ter beschikking stellen van materiaal, vastgesteld.

In artikel 29 van het huishoudelijk reglement wordt een passage voorzien rond de mondelinge vragen van de raadsleden, na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering. Hierbij kunnen de leden van de gemeenteraad mondelinge vragen stellen aan de leden van het college van burgemeester en schepenen over aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad opgenomen werden. De mondelinge vragen zijn bestemd voor vragen van informatieve strekking die een korte beantwoording vereisen. De vragen worden indien mogelijk onmiddellijk beantwoord, indien dit niet mogelijk is wordt de vraag tijdens een volgende zitting beantwoord of volgt er een schriftelijk antwoord.

Tijdens de voorbije gemeenteraadszittingen is gebleken dat er heel wat mondelinge vragen worden gesteld. In het belang van een informatief, volledig en duidelijk antwoord t.a.v. de raadsleden, is het aangewezen om de procedure hiervoor bij te sturen.

Er wordt voorgesteld dat de de mondelinge vragen op voorhand ingediend worden, zodat de leden van het college van burgemeester en schepenen een afdoend antwoord kunnen voorbereiden en de raadsleden correct geïnformeerd worden. Een soortgelijke werkwijze met schriftelijke beantwoording was voorzien in het voormalig huishoudelijk reglement van Meulebeke, maar werd bij de herwerking in februari niet hernomen. Het nieuwe voorstel breidt deze werkwijze verder uit. 

Concreet wordt voorgesteld het artikel 29 van het huishoudelijk reglement te wijzigen waarbij de procedure wordt bijgestuurd voor ondermeer:

  • De ontvankelijkheid van de mondelinge vragen
  • Het tijdstip en de wijze van het indienen van de mondelinge vragen
  • De beoordeling van de ontvankelijkheid van de mondelinge vragen
  • De behandeling tijdens de zitting van de mondelinge vragen
Gezien het huishoudelijk reglement wordt gewijzigd, wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook de technische ondersteuning geleverd door de medewerkers van de ICT-dienst, zoals het ter stemming aanbieden van de punten, het zorgen voor een juist verloop van de digitale stemmingen en het bedienen van de audiovisuele middelen, te bevestigen en de regels hieromtrent vast te leggen. Er wordt voorgesteld om hiervoor een artikel 22 §4 toe te voegen aan het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

De wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

Door raadslid Veerle Vervaeke (Team BURGEMEESTER) werden volgende amendementen ter stemming aan de gemeenteraad voorgelegd:

  • Voorstel tot aanvulling bij artikel 9: 'de financiële bundels zoals de jaarrekeningen en meerjarenplan worden ook op papier, ingebonden, bezorgd aan de raadsleden'.
  • Voorstel tot aanvulling bij artikel 10 § 1: 'en dit uiterlijk één dag voor de desbetreffende gemeenteraad, waarin dit dossier ter sprake komt'.
  • Voorstel artikel 18 § 1: 'de openbare zittingen worden live gestreamd en audiovisueel opgenomen. De audiovisuele opname is gearchiveerd en is consulteerbaar via de website van de stad'.
  • Voorstel tot toevoegen bij artikel 18 § 5: 'er is de mogelijkheid tot deelname via hybride vergaderen in geval een raadslid daar vooraf om vraagt omdat deze in de onmogelijkheid verkeert om fysiek aanwezig te zijn. Dit gebeurt op een manier waarbij hun deelname op scherm in de zaal getoond wordt en zij via hun verbinding het fysieke zaalgebeuren kunnen volgen'.
  • Voorstel tot aanpassen van de eerste zin bij artikel 22 § 4 naar: 'de medewerker van de ICT-dienst mag enkel deelnemen aan de gemeenteraad in openbare zitting wanneer technische ondersteuning vereist is bij het behandelen van de punten van de raad en / of de digitale stemming'.
  • Voorstel tot toevoegen bij artikel 22 § 5: 'het is voor een gemeenteraadslid verboden om deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om voordracht van kandidaten, benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld 1475 van het burgerlijk wetboek hebben afgelegd, worden voor de toepassing van deze bepaling met echtgenoten gelijkgesteld.
    Men mag evenmin deelnemen aan de vaststelling of de goedkeuring van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van een instantie waaraan men rekenschap verschuldigd is of waarvan men tot een uitvoerend orgaan behoort. Wie zich in één van de genoemde gevallen bevindt, verlaat effectief zijn / haar plaats, verlaat de zaal of begeeft zich als het een openbaar punt betreft naar het publieksgedeelte. Men meldt aan de secretaris dat dit gebeurt omwille van een onverenigbaarheid met de betrekking tot dat punt. 
    Deze verbodsbepalingen zijn niet van toepassing op raadsleden die zich in één van de genoemde gevallen bevinden louter op grond van het feit dat zij als vertegenwoordiger van de gemeente zijn aangewezen in andere rechtspersonen'.
  • Voorstel schrappen artikel 27 § 1.
  • Voorstel bij artikel 29 § 3: schrappen en vervangen door - 'mondelinge vragen worden door de bevoegde schepen beantwoord'.
  • Voorstel artikel 29 § 5: de zin aanpassen tot - 'de mondelinge vragen en antwoorden worden genotuleerd'.
  • Voorstel schrappen artikel 33 § 3.
  • Voorstel tot toevoegen van een paragraaf bij artikel 33: 'wanneer een raadszitting langer dan vijf uur duurt, kan de raad ter zitting beslissen om te stoppen en de raad te hernemen op één van de volgende dagen, zelfde uur, zelfde plaats'.
  • Voorstel bij artikel 49 § 2, 2° m.b.t. bevoegdheden van de gemeenteraadscommissie infrastructuur en economie: aanvullen met 'mobiliteit en verkeer'.
  • Voorstel tot aanvullen met een paragraaf bij artikel 58: 'de voorzitter dient na een geldige vraag de commissie binnen de maand samen te roepen en minstens de gevraagde agendapunten te agenderen. Hiervoor stuurt hij tijdig een uitnodiging naar alle leden van de commissie conform artikel 59. Bovendien gelast de voorzitter het college van burgemeester en schepenen ermee om ieder agendapunt te stofferen met alle nodige, relevante en meest actuele (beleids)documenten en de toelichting op de commissie voor te bereiden. De mogelijkheid bestaat om ambtenaren, experten of andere externen uit te nodigen ter zitting om gedetailleerde duiding te geven'.
  • Voorstel tot aanvullen van artikel 60 met: 'er is een mogelijkheid tot deelname via hybride vergaderen in geval een raadslid daar vooraf om vraagt wegens in de onmogelijkheid te verkeren om fysiek aanwezig te zijn. Dit gebeurt op een manier waarbij hun deelname op scherm in de zaal getoond wordt en zij via hun verbinding het fysieke zaalgebeuren kunnen volgen'.
  • Voorstel tot aanvullen van artikel 64 § 4 met: 'het moment van inzage in de stukken dient voorgesteld te worden binnen de 14 werkdagen na ontvangst van de aanvraag'.
  • Voorstel tot schrappen van artikel 64 § 4, 2°.
  • Voorstel tot aanvullen bij artikel 64 § 5: '8°: de verslagen van alle adviesraden (waarvan goedkeuring van het verslag gevraagd wordt binnen de maand na de adviesraad)'.
  • Voorstel tot aanpassen van artikel 69 naar: 'de vragen van het college van burgemeester en schepenen worden binnen de 7 dagen na ontvangst schriftelijk beantwoord'.

Over elk amendement werd afzonderlijk gestemd, bij elk amendement werd volgend stemresultaat bekomen:

Met 12 stemmen voor (Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle), 18 stemmen tegen (Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul)

De amendementen worden bijgevolg niet goedgekeurd.

Publieke stemming
Aanwezig: Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, Hendrik Vandenbruwane
Voorstanders: Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul
Tegenstanders: Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle
Resultaat: Met 18 stemmen voor, 12 stemmen tegen
Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om artikel 29 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Tielt met de bijhorende protocollen voor de toekenning van kostenvergoedingen en het ter beschikking stellen van materiaal, zoals vastgesteld in zitting van de gemeenteraad van 20.02.2025 te wijzigen als volgt:

Artikel 29
§1 Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering en van de bijkomende punten en voor het aanvatten van de besloten vergadering kunnen de leden van de gemeenteraad mondelinge vragen stellen aan het college van burgemeester en schepenen over aangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad opgenomen werden.

§2 De mondelinge vraagstelling is bestemd voor vragen van een informatieve strekking die een korte beantwoording vereisen. Volgende mondelinge vragen zijn niet ontvankelijk:
• Vragen met betrekking tot zaken van particulier belang of betreffende persoonlijke gevallen (m.u.v. personeelszaken)
• Vragen die uitsluitend strekken tot het verkrijgen van nog niet verzamelde statistische gegevens
• Vragen waarmee alleen beoogd is juridisch advies in te winnen
Vragen die niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren
• Loutere meldingen

§ 3
1° Raadsleden kunnen hun mondelinge vragen ten laatste voor 09u00 twee werkdagen voor de raadsvergadering via een ter beschikking gesteld formulier via raden@tielt.be bezorgen. Na ontvangst van de vraag, oordeelt de voorzitter van de raad over de ontvankelijkheid ervan, cfr. de bepalingen in § 2. Wordt de vraag onontvankelijk verklaard, dan wordt het raadslid hiervan onverwijld per e-mail door de algemeen directeur op de hoogte gebracht met vermelding van de motivering.
2° De ontvankelijke vragen worden op een agenda voor mondelinge vragen geplaatst in volgorde van ontvangst. In dat geval kan het raadslid de mondelinge vragen stellen op de gemeenteraad en antwoordt de burgemeester of de bevoegde schepen. Het gemeenteraadslid dat de vraag stelt dient dit beknopt te doen en ook het beantwoorden van de vraag dient zo beknopt mogelijk te gebeuren. De vraagstelling en het antwoord, kunnen geen aanleiding geven tot het stellen van bijkomende vragen en het opstarten van een debat door andere raadsleden.
3° Vragen die een actueel en dringend karakter hebben, kunnen tot 24 uur voor de start van zitting worden ingediend. De voorzitter beoordeelt dit actualiteits- en urgentiecriterium, en worden indien deze niet beantwoorden aan dit criterium behandeld in de daaropvolgende raad.

§ 4 De vragen worden indien mogelijk onmiddellijk beantwoord. Indien dit niet mogelijk is wordt de vraag ten laatste tijdens de volgende zitting beantwoord of wordt er verwezen naar een schriftelijke beantwoording.

§ 5 De mondelinge vragen en de antwoorden, worden niet opgenomen in de notulen.

De gemeenteraad beslist om in artikel 22 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Tielt, zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 20.02.2025 een §4 toe te voegen als volgt:

§4 De medewerkers van de ICT-dienst mogen altijd deelnemen aan de vergaderingen van de gemeenteraad (openbare en geheime zitting) voor het verlenen van technische assistentie bij het digitaal behandelen van de punten van de raad en de digitale stemming. Hun deelname is beperkt tot het verlenen van technische en digitale ondersteuning voor het verloop van de zitting zoals onder meer het bedienen van de audiovisuele middelen, het ter beslissing voorleggen van de punten en het digitaal registreren van de stemmen. Deze medewerkers zijn gebonden aan de geheimhoudingsplicht die geldt voor de geheime zitting en zij mogen de inhoud van besprekingen niet naar buiten brengen. Zij mogen geen inhoudelijke bijdrage leveren aan het debat of de besluitvorming. Hun rol is puur ondersteunend en technisch.

Artikel 2

Dit besluit wordt samen met een gecoördineerde versie van het nieuwe reglement bezorgd aan de toezichthoudende overheid en zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur.