Besluit  burgemeester

Bevoegdheid

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 63-67, afdeling 2, m.b.t. de bevoegdheden van de burgemeester.

Juridische grond

Nieuwe gemeentewet, in het bijzonder artikelen 134 § 1 en 135 § 2.

Wet op het politieambt, in het bijzonder artikel 34 § 3.

Wetten van de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, in het bijzonder artikel 14 § 1, 1°.

Algemeen Politiereglement van de Politiezone Regio Tielt van 01.06.2017 en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

Het bestuurlijk verslag dd. 10.09.2025 met referentie BU/5448BU000000152/2025 van de Politiezone Regio Tielt gericht aan de burgemeester met betrekking tot overlast op het openbaar domein in de perimeter Kortrijkstraat – Patersparking – Paterspark te Tielt, voornamelijk ter hoogte van de as Kortrijkstraat 33-43-45 en in de onmiddellijke omgeving waarin door de politie wordt verzocht om de situatie op korte en middellange termijn aan te pakken en aansturen op:

• een gerichte politionele aanwezigheid met identificatie van de overlastplegers
• een bestuurlijke handhaving via GAS-boetes, samenscholingsverboden of tijdelijk gebiedsverbod voor gekende overlastplegers

Het advies van de Politiezone Regio Tielt met ref. 00/00/2016 met vraag tot intrekken van de terrasvergunning van horecazaak gelegen in de Kortrijkstraat 43 wegens aanhoudende problematieken en overlast; de hoorzitting die plaatsvond op 01.10.2024 met de uitbaters en de beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 02.10.2024 tot het intrekken van de terrasvergunning van de betrokken horecazaak wegens aanhoudende overlast.

Brieven dd. 17.06.2025 van het Lokaal bestuur Tielt aan de uitbaters van de horecazaken in Kortrijkstraat 33-43 en 45 houdende de blijvende klachten van samenscholing, alcoholmisbruik, lastigvallen voorbijgangers, nachtlawaai en de verantwoordelijkheid van de uitbaters hierbij.

Brief dd. 03.09.2025 van het Lokaal bestuur Tielt aan de uitbater van horecazaak in Kortrijkstraat 43 met de melding dat dezelfde vormen van overlast nog steeds blijven bestaan en zijn verantwoordelijkheid hierbij.

De lange opsomming van politionele interventies van de laatste maanden in die straten en de vele meldingen en noodoproepen van verontruste omwonenden en passanten; dat deze straten werkelijk tegen een onaanvaardbaar hoog ritme geteisterd worden door aanhoudende verstoringen van de openbare orde gepleegd door politioneel gekende lokale bewoners en hun dito vriendenkring; dat deze verstoringen van de openbare orde een breed scala aan wangedrag en misdrijven bestrijken gaande van zware vechtpartijen, incidenten, nachtlawaai, lastigvallen en bedreigen van passanten, samenscholingen, vandalisme, misbruik van alcohol en verdovende middelen, weerspannigheid, agressie, etc.

Onderzoek van de politiediensten waaruit blijkt dat de personen die in beeld komen deel uitmaken van verdachte bewegingen, alsook verdachte transacties die zich voordoen d.m.v. wagens die kort op en af rijden ter hoogte van de voormelde as.

De aanwezigheid van enkele probleemlocaties in de Kortrijkstraat, waarvan niet alleen de bewoners vaak overlast veroorzaken maar vooral ook hun bezoekers die niet zelden politioneel gekend zijn en die dikwijls mee de oorzaak vormen voor de verstoring van de openbare rust en veiligheid.

De groeiende frustratie onder de bewoners van de zone die genoeg hebben van de overlast en de onveiligheid in hun buurt en die doortastende maatregelen vragen die kordaat paal en perk stellen aan de huidige verstoringen van de openbare orde.

Het feit dat de interventieploegen niet altijd de mogelijkheid hebben om preventief in te spelen op de noden van de buurt en dat interventies vaak gepaard gaan met de moeilijkheden om de betrokkenen te identificeren, wat noodzakelijk is om verdere acties te kunnen ondernemen t.a.v. de individuen die herhaaldelijk storend gedrag vertonen.

Het advies in dat bestuurlijk verslag dat voor de duur van twee maanden in de Kortrijkstraat, Patersparking en -park en onmiddellijke omgeving hiervan kan overgegaan worden tot systematische identiteitscontrole van personen die zich in die buurt aanbieden, probleempanden frequenteren, op straat rondhangen of zich daar met drang ophouden; dat deze maatregel tot doel heeft om in de Kortrijkstraat, Patersparking en -park en de onmiddellijke omgeving (zijnde het gehele kernwinkelgebied van Tielt) de openbare rust en veiligheid te herstellen.

Het artikel 34 van de Wet op het politieambt dat voorschrijft in welke omstandigheden en binnen welke voorwaarden de politie identiteitscontroles kan uitvoeren.

Het principe dat identiteitscontroles a priori niet stelselmatig gebeuren maar dat uitzonderlijk, namelijk wanneer bepaalde plaatsen worden bedreigd of bijzondere gebeurtenissen zich voordoen, niet enkel een algemene controle en fouillering van personen toegelaten is maar ook dat die controle van hun identiteit op dusdanige wijze kan georganiseerd en gepland worden dat ze met een zekere stelselmatigheid wordt uitgevoerd.

Het feit dat de overheden van bestuurlijke politie, i.c. de burgemeester, teneinde de openbare veiligheid te handhaven en/of de naleving te verzekeren van de wettelijke bepalingen met betrekking tot de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, binnen de perken van hun bevoegdheden identiteitscontroles kunnen voorschrijven, uit te voeren door de politiediensten in de omstandigheden die deze overheden bepalen.

Het lijdt geen twijfel dat de openbare orde in de omgeving Kortrijkstraat, Patersparking en -park en de onmiddellijke omgeving (zijnde het gehele kernwinkelgebied van Tielt) ernstig verstoord wordt door het groeiend onveiligheidsgevoel dat er veroorzaakt wordt door groepen mensen en individuen die er elkaar opzoeken om uiteenlopende overlast te veroorzaken en/of straatcriminaliteit te plegen.

Het hoge aantal politionele tussenkomsten en de vraag van de bona fide bewoners naar doeltreffende maatregelen onmiskenbaar aantonen dat deze overlastgolf moet beschouwd worden als een bijzondere gebeurtenis die de openbare orde sterk aantast.

De perimeter Kortrijkstraat, Patersparking en -park en de onmiddellijke omgeving (zijnde het gehele kernwinkelgebied van Tielt), toneel van deze bijzondere gebeurtenis, moet worden beschouwd als een bijzondere plaats die wordt bedreigd.

Bewoners en passanten op die plaats beschermd moeten worden tegen deze bijzondere gebeurtenis ; dat alles in het werk moet gesteld worden om te voorkomen dat zij nog langer geconfronteerd worden met dagelijkse overlast in deze buurt.

Stelselmatige identiteitscontroles in combinatie met veiligheidsfouillering op die plaats een gewettigd instrument zijn met het oog op het handhaven van de openbare orde.