Besluit gemeenteraad

do 30/01/2025 - 20:00

Reglement van wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan - Vaststellen.

Aanwezig: Bert Verdru, voorzitter
Luc Vannieuwenhuyze, aangewezen burgemeester
Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Simon Bekaert, Peter Raedt, Marie De Cloet, Klaas Carrette, schepenen
Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwist, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Machteld Vanhee, Mouna Belkadi, Glenn Lambert, Didier Van Nieuwenhuyse, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, gemeenteraadsleden
Hendrik Vandenbruwane, algemeen directeur

Bevoegdheid

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 40 en artikel 41, 8°.

Juridische grond

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 41 10° en 11° en artikel 56 §2 1°, 5°, 6° en 8°.

Besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 23 januari 2019 betreffende het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen.

Besluit van de gemeenteraad van Tielt van 5 december 2019 betreffende het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen.

Feiten, context en argumentatie

In het kader van de fusie tussen Tielt en Meulebeke die ingegaan is op 1 januari 2025 dient er een nieuw, eenvorming reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen te worden vastgesteld.

Dergelijk reglement is noodzakelijk voor een vlotte en efficiënte werking binnen de organisatie en zorgt ervoor dat de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen op maat van de eigen organisatie afgelijnd wordt.

Het komt aan de gemeenteraad toe om vast te stellen wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' dient verstaan te worden.

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die passen binnen het door de gemeenteraad gedefinieerde begrip dagelijks bestuur en voor het stellen van daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.

Er werd een ontwerp reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen opgemaakt.

Publieke stemming

Aanwezig: Bert Verdru, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Simon Bekaert, Peter Raedt, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwist, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Machteld Vanhee, Mouna Belkadi, Glenn Lambert, Didier Van Nieuwenhuyse, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, Hendrik Vandenbruwane

Voorstanders: Bert Verdru, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Simon Bekaert, Peter Raedt, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Glenn Lambert, Didier Van Nieuwenhuyse, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle

Tegenstanders: Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwist, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Machteld Vanhee, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet

Resultaat: Met 20 stemmen voor, 11 stemmen tegen

Besluit

Artikel 1

Het besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 23 januari 2019 betreffende het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen wordt opgeheven.

Artikel 2

Het besluit van de gemeenteraad van Tielt van 5 december 2019 betreffende het reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen wordt opgeheven.

Artikel 3

Het nieuwe reglement houdende de vaststelling van wat onder het begrip dagelijks bestuur wordt verstaan inzake de bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen wordt vastgelegd als volgt:

REGLEMENT DAGELIJKS BESTUUR

Artikel 1 : Algemene omschrijving van het begrip dagelijks bestuur

§1.    De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften van het dagelijks leven, de zaken van gering belang en de zaken die naar snelheid van optreden een dringend karakter vertonen.

§2.    Alle beheersdaden zonder financiële impact die niet tot de bevoegdheid van de gemeenteraad behoren, behoren tot het dagelijks bestuur.

§3.    Alle beheersdaden die betrekking hebben op het aangaan van verbintenissen met financiële impact op het exploitatiebudget en die niet onder toepassing van de overheidsopdrachtenwetgeving vallen, behoren tot het dagelijks bestuur.
Dit omvat ook de bevoegdheid om leningen aan te gaan en schuldpapier uit te geven met het oog op de financiering van de uitgaven die voorzien zijn in het meerjarig financieel beleidsplan.

Artikel 2 : Omschrijving van het begrip dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten

§1. Het dagelijks bestuur in het kader van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten omvat de hiernavolgende bevoegdheden, die toegewezen worden aan het college van burgemeester en schepenen:

Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met financiële impact op de kredieten van het exploitatiebudget, ongeacht de looptijd van de opdracht.

Het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van opdrachten met financiële impact op de kredieten van het investeringsbudget waarvan het bedrag de 85.000,00 euro exclusief btw niet overschrijdt.

§2. Worden eveneens als dagelijks bestuur beschouwd, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is: alle beslissingen met betrekking tot het aanbrengen van wijzigingen aan een lopende overheidsopdracht, hetzij geïnitieerd door de gemeenteraad hetzij door het college van burgemeester en schepenen, genomen in toepassing van artikel 37 en 38 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en latere wijzigingen.

§3. De bepalingen en beperkingen opgenomen in de voorgaande paragrafen van onderhavig artikel kunnen in geen geval afbreuk doen aan de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen om op eigen initiatief de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten vast te stellen in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden, zelfs indien dit niet valt onder de huidige omschrijving van het begrip “dagelijks bestuur”, voor zover het college van burgemeester en schepenen zich hierbij beroept op de bepalingen van artikel 56 §4 en artikel 269 van het decreet lokaal bestuur.

Artikel 3 : Omschrijving van het begrip dagelijks bestuur in het kader van daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen

§1. Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor alle daden van beheer over onroerende goederen. Hieronder worden begrepen alle daden en handelingen die nuttig en nodig zijn voor het behoud, de goede werking, de opbrengst, … van het goed. Deze daden worden beschouwd als dagelijks bestuur.

§2. Worden eveneens beschouwd als daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen door het college van burgemeester en schepenen, en dus dagelijks bestuur, de vestiging van onroerende zakelijke rechten en contracten betreffende onroerende goederen met een maximale duur van 9 jaar.

§3. In afwijking van paragraaf 2 van onderhavig artikel behoort het verlenen van begraafplaatsconcessies onverminderd tot het dagelijks bestuur.

Artikel 4 : Rapportage

De besluiten door het college van burgemeester en schepenen genomen met toepassing van onderhavig reglement houdende de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur, kunnen door de gemeenteraadsleden worden ingezien in de notulen van het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 4

Dit besluit is van toepassing vanaf heden.

Artikel 5

Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en artikel 287 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.