Besluit  gemeenteraad

Bevoegdheid

Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 41, tweede lid 3° en artikel 249 §3 over de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van de beleidsrapporten.

Juridische grond

Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 249 tot 253 over de beleidsrapporten, de artikelen 254 tot 256 over het meerjarenplan, artikel 259 over het bestuurlijk toezicht op het meerjarenplan en artikel 368 over het eenjarig meerjarenplan voor het eerste jaar van een bestuursperiode in het geval van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten.

Het besluit van de Vlaamse regering van 30.03.2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen, in het bijzonder de artikelen 8 tot 13 over het meerjarenplan en artikel 16 over het financieel evenwicht.

Het ministerieel besluit van 26.06.2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en latere wijzigingen.

Feiten, context en argumentatie

In de beleids- en beheerscyclus ("BBC") van de lokale besturen wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. In het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezingen maakt het bestuur de planning op voor de volgende 6 jaar. In de loop van 2025 zal het bestuur dus een nieuw meerjarenplan opstellen voor de periode 2026-2031. Het vorige meerjarenplan, voor de periode 2020-2025, loopt dan normaal nog verder in het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezingen.

Dat geldt echter niet in het geval van een vrijwillige samenvoeging van gemeenten. Voor fusiebesturen houden de oude meerjarenplannen op te bestaan op 31.12.2024. Voor het jaar 2025 stelt het fusiebestuur in de loop van het eerste kwartaal een éénjarig meerjarenplan vast.

Het ontwerp van Eénjarig Meerjarenplan 2025 van stad en OCMW Tielt werd opgemaakt volgens de nieuwe regelgeving "BBC 3.0" en bestaat uit een strategische nota, een financiële nota, een toelichting en een lijst met nominatieve subsidies. De bijkomende documentatie bevat een aantal aanvullende documenten en schema's die het ontwerp van éénjarig meerjarenplan verder verduidelijken.

Stad en OCMW maken geïntegreerde beleidsplannen op.  Nochtans zijn stad en OCMW Tielt twee afzonderlijke rechtspersonen gebleven met elk hun eigen verplichtingen en verbintenissen, waardoor in het gezamenlijk meerjarenplan toch een duidelijk onderscheid blijft bestaan tussen de kredieten van de stad en de kredieten van het OCMW, ook al wordt het beleid van beide als één geheel voorgesteld.

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen dan ook elk hun deel van het meerjarenplan vast. Het deel van het OCMW wordt daarna ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad, waardoor het meerjarenplan in zijn geheel geacht wordt definitief vastgesteld te zijn.

In het ontwerp van Eénjarig Meerjarenplan 2025 – deel stad - worden de kredieten voor de exploitatie, investeringen en financiering voor het boekjaar 2025 vastgesteld. Ook de lijst met nominatieve subsidies voor 2025 wordt goedgekeurd via dit éénjarig meerjarenplan.

Het ontwerp van Eénjarig meerjarenplan bevat geen nieuwe beleidskeuzes en bestaat voor wat de ramingen betreft in hoofdzaak uit een samenvoeging van de ramingen van Tielt en Meulebeke.  Het is financieel in evenwicht, waarbij ook de gecorrigeerde autofinancieringsmarge positief is en het geconsolideerd financieel evenwicht van stad, OCMW en AGB Tielt gegarandeerd is. De financiële implicaties voor de stad van de Meerjarenplanaanpassing 6 2020-2025 van het AGB zijn erin verwerkt.

Het ontwerp werd toegelicht en besproken op het infomoment van 27.01.2025.