De voorzitter opent de zitting op 02/04/2026 om 21:39.
Decreet over het lokaal bestuur dd. 22.12.2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 77 en 78 met betrekking tot de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Omzendbrief van de Vlaamse Regering betreffende het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017 en het Provinciedecreet van 09.12.2005.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder artikelen 32, 277 §1 en 278 §1.
Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd in zitting van 20.02.2025, gewijzigd op 18.12.2025.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan de notulen van de zitting van 05.03.2026.
Het decreet van 22.12.2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder artikel 333 tweede lid.
Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 18.12.2025 houdende het vaststellen van het reglement subsidie lokale mantelzorgpremie.
Brief van het Agentschap Binnenland Bestuur dd. 16.01.2026 houdende de opvraging van de betrokken besluiten, het dossier en een uitgebreide toelichting en standpunt n.a.v. een ontvangen klacht ontvangen tegen de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18.12.2025 m.b.t. het goedkeuren van het subsidiereglement lokale mantelzorgpremie.
Antwoordbrief van het Lokaal bestuur Tielt dd. 27.01.2026, opgeladen op het digitaal loket op 28.01.2026, houdende het antwoord aan het Agentschap Binnenlands Bestuur n.a.v. de ontvangen klacht tegen de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18.12.2025 m.b.t. het goedkeuren van het subsidiereglement lokale mantelzorgpremie.
Antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur dd. 23.02.2026 houdende het antwoord aan het lokaal bestuur n.a.v. de ontvangen klacht tegen de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18.12.2025 m.b.t. het goedkeuren van het subsidiereglement lokale mantelzorgpremie.
Op 16.01.2026 werd via het digitaal loket het bericht van het Agentschap Binnenlands Bestuur ontvangen m.b.t. de kennisgeving van de ontvangen klacht tegen de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18.12.2025 m.b.t. het goedkeuren van het subsidiereglement lokale mantelzorgpremie.
Op 27.01.2026 werd het antwoord van het lokaal bestuur als argumentatie en motivering via het digitaal loket aan het agentschap bezorgd.
Op 23.02.2026 werd via het digitaal loket het antwoord van het Agentschap Binnenlands Bestuur ontvangen m.b.t. voormelde klacht.
Het Agentschap weerlegt het standpunt van de klager, volgend antwoord werd aan de klager bezorgd:
"Naar aanleiding van uw klacht van 6 januari 2026 over de hierboven omschreven zaak werd een onderzoek ingesteld door mijn diensten. Hieruit is het volgende gebleken.
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste in zitting van 18 december 2025 het reglement subsidie lokale mantelzorgpremie goed te keuren. Dit reglement werd vastgesteld met als doel mantelzorgers te waarderen en te ondersteunen voor hun inzet bij de zorg en opvang van zorgbehoevende inwoners in hun vertrouwde thuismilieu.
Uit het dossier blijkt dat de premie is opgevat als een aanvullende, facultatieve ondersteuning binnen het lokale sociale beleid. Zij beoogt daarbij niet om elke afzonderlijke zorginspanning individueel te vergoeden, maar om mantelzorg binnen één leefomgeving op een globale manier te waarderen en te ondersteunen.
U voert in uw klacht aan dat de bepaling waarbij slechts één premie wordt toegekend wanneer meerdere zorgbehoevenden op hetzelfde adres wonen, een ongerechtvaardigde discriminatie zou vormen. U stelt dat mantelzorgers die meerdere personen op één adres verzorgen, dezelfde zorglast dragen als mantelzorgers die meerdere personen op verschillende adressen ondersteunen, en dat het adrescriterium daarom geen relevant onderscheid vormt. Daarnaast meent u dat de regeling disproportioneel is, onvoldoende rekening houdt met de bijkomende zorglast en intern inconsistent is.
Tijdens het onderzoek werd nagegaan of het gemaakte onderscheid strijdig is met de artikelen 10 en 11 van de Grondwet (gelijkheids- en non-discriminatiebeginsel) en artikel 23 van de Grondwet (recht op sociale bescherming en het standstill-beginsel).
Het gelijkheidsbeginsel vereist dat eerst wordt beoordeeld of de betrokken situaties voldoende vergelijkbaar zijn. In dit geval gaat het om mantelzorgers die zorg verlenen binnen één gedeelde leefomgeving tegenover mantelzorgers die zorg verlenen op meerdere adressen. Het lokaal bestuur heeft in redelijkheid kunnen oordelen dat deze situaties niet volledig gelijk zijn, omdat samenwonende zorgbehoevenden deel uitmaken van één gezamenlijke huishoudelijke en zorgcontext. De ondersteuning door mantelzorgers wordt in dergelijke situaties binnen één leefomgeving georganiseerd, wat een globale premie per adres verantwoordt.
Vervolgens werd onderzocht of het gemaakte onderscheid berust op een objectief criterium en of het nagestreefde doel legitiem is. Het criterium van samenwoning is duidelijk, algemeen toepasbaar en vooraf kenbaar. Het doel van het reglement – het ondersteunen van mantelzorg binnen het thuismilieu – is legitiem en wordt door de gekozen regeling op een passende wijze nagestreefd. De plafonnering van de premie in situaties van samenwoning kadert bovendien binnen een evenwichtige aanwending van de beschikbare publieke middelen, zoals expliciet voorzien in het reglement. Er werd geen aanwijzing gevonden dat deze beleidskeuze kennelijk onredelijk of willekeurig zou zijn.
Het standstill-beginsel uit artikel 23 van de Grondwet is evenmin van toepassing, omdat de mantelzorgpremie in voormeld besluit geen wettelijk beschermd sociaal recht vormt, maar een aanvullende lokale beleidsmaatregel waarvan de voorwaarden door het bestuur kunnen worden vastgesteld en aangepast.
Tot slot werd nagegaan of het reglement intern inconsistent of rechtsonzeker zou zijn. Uit de analyse blijkt dat de afwijking voor samenwonende zorgbehoevenden expliciet en duidelijk in het reglement is opgenomen en deel uitmaakt van een bewuste beleidskeuze. Wanneer het reglement als geheel wordt gelezen, is er geen sprake van tegenstrijdigheden of onduidelijkheden.
Op basis van bovenstaande zal ik niet optreden in dit dossier".
De gouverneur wnd. ziet op basis van de argumentatie en motivering geen reden om een toezichtmaatregel op te leggen, en verzoekt het Lokaal bestuur van Tielt om deze toezichtbeslissing ter kennisgeving te agenderen op de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn in toepassing van artikel 333, 2e lid van het decreet over het lokaal bestuur.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt in toepassing van artikel 333 tweede lid van het decreet over het lokaal bestuur kennis van:
Decreet over het lokaal bestuur dd. 22.12.2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 77 en 78 met betrekking tot de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Decreet over het lokaal bestuur dd. 22.12.2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikelen 475 tot 495 met betrekking tot de bepalingen van de welzijnsvereniging.
Statuten van de welzijnsvereniging Zorg Tielt, in het bijzonder artikelen 22 en 30 houdende de kennisgeving van de notulen van de algemene vergadering en de raad van bestuur aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de notulen van de raad van bestuur dd. 26.01.2026 en 16.02.2026 van de welzijnsvereniging Zorg Tielt.
De voorzitter sluit de zitting op 02/04/2026 om 21:41.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Hendrik Vandenbruwane
algemeen directeur
Glenn Lambert
voorzitter