Decreet over het Lokaal Bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder artikel 41, 13° omtrent de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder artikel 304 §3 dat stelt dat alleen de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 304 §3.
Besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 08.05.2019 betreffende goedkeuring van de statuten van de milieuraad.
Besluit van de gemeenteraad van Tielt van 04.04.2019 betreffende goedkeuring van de statuten van de milieuraad.
In de gemeenteraad van Meulebeke van 08.05.2019 werden de statuten van de milieuraad goedgekeurd. In de gemeenteraad van Tielt van 04.04.2019 werden de statuten van de milieuraad goedgekeurd.
De fusie van Meulebeke en Tielt impliceert dat elke adviesraad een nieuw organiek reglement dient op te maken.
Het ontwerp van het organiek reglement van de milieuraad enerzijds en de afsprakennota tussen milieuraad en stadsbestuur anderzijds worden ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Door Team BURGEMEESTER werd op 07.05.2025 een amendement ingediend waarbij de stemming wordt gevraagd om volgende passage toe te voegen aan het agendapunt:
De gemeenteraad gaat over tot het stemmen over deze vraag:
Met 18 stemmen tegen (Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul), 12 stemmen voor (Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle)
Het amendement wordt bijgevolg verworpen.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om de statuten van de milieuraad, zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 08.05.2019 op te heffen.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist om de statuten en het organiek reglement van de milieuraad van Tielt zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 04.04.2019 op te heffen.
Artikel 3
Het organiek reglement van de milieuraad als volgt vast te stellen:
Organiek reglement milieuraad
Benaming, zetel, doel
Artikel 1
Er wordt een milieuraad opgericht.
Artikel 2
De zetel ervan is gevestigd in het stadhuis van Tielt.
Artikel 3
a. De milieuraad zal om advies gevraagd worden over aangelegenheden die te maken hebben met het gemeentelijk en intergemeentelijk beleid inzake leefmilieu, natuur, duurzame ontwikkeling en klimaat.
b. Daarnaast heeft de milieuraad het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er belangen inzake boven vermelde onderwerpen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen, hierna de gemeente te noemen. De milieuraad wordt in ieder geval om advies gevraagd over het Meerjarenplan.
Duur
Artikel 4
De raad wordt opgericht voor onbepaalde duur met dien verstande dat uiterlijk na elke installatie van de gemeenteraad en dit binnen de 6 maand, tot hersamenstelling hiervan wordt overgegaan. De milieuraad blijft bevoegd en komt verder rechtsgeldig samen bij het verstrijken van de vermelde bestuursperiode tot de nieuwe milieuraad is samengesteld of tot het ogenblik dat de gemeenteraad in haar nieuwe samenstelling beslist deze raad niet meer in te stellen.
Leden, bestuur
Artikel 5
Conform art. 304 van het Decreet over het Lokaal Bestuur mag ten hoogste twee derde van de leden van de milieuraad van hetzelfde geslacht zijn.
Artikel 6
a. Rekening houdend met de bepalingen van artikel 5 bestaat de raad uit volgende stemgerechtigde leden:
Binnen de door de gemeenteraad gestelde grens (=5) kan de milieuraad bijkomende stemgerechtigde leden coöpteren, waarbij de vermelde evenwichten van artikel 5 niet mogen in het gedrang komen. Voor elk stemgerechtigd lid kan een plaatsvervanger aangesteld worden.
b. Gemeente- en OCMW-raadsleden, leden van het college van burgemeester en schepenen, leden van het vast bureau en leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) mogen geen stemgerechtigd lid zijn van de adviesraden.
c. De leden van een adviesraad zijn minstens 16 jaar oud. Aanvullende leeftijdsbeperkingen worden per raad voorzien.
Artikel 7
De raad bestaat verder uit volgende niet-stemgerechtigde leden:
Artikel 8
Het dagelijks bestuur bestaat uit:
voorzitter, ondervoorzitter en secretaris
Artikel 9
§ 1 De voorzitter wordt verkozen voor de volledige duur van de legislatuur door, en uit, de stemgerechtigde leden
§ 2 Rekening houdende met de beperkingen van §1 kan ieder stemgerechtigd lid zich kandidaat stellen voor de functie van voorzitter.
De voorzitter wordt verkozen bij gewone meerderheid. Bij staking van stemmen wordt de jongste kandidaat aangesteld als voorzitter.
Artikel 10
§ 1 Indien de voorzitter verhinderd is dan wordt hij vervangen door de ondervoorzitter.
§ 2 De verkiezing van de ondervoorzitter gebeurt analoog zoals de verkiezing van de voorzitter.
Artikel 11
Mits gedragen door een 2/3 meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden kan een voorstel tot afzetting van de voorzitter, de ondervoorzitter of de secretaris geagendeerd worden voor de volgende vergadering. Ook het desbetreffend besluit tot afzetting moet met 2/3 genomen worden.
Artikel 12
§ 1 Als er consensus is wordt de Omgevingsambtenaar uit praktische overwegingen aangewezen als secretaris.
§ 2 Indien er geen consensus is dan moet de secretaris worden verkozen door maar niet noodzakelijk uit de stemgerechtigde leden.
Artikel 13
§ 1 Indien zowel voorzitter als ondervoorzitter verhinderd zijn, dan neemt het oudst aanwezig stemgerechtigd lid het voorzitterschap waar.
§ 2 Indien de secretaris verhinderd is dan duidt de vergadering met eenvoudige meerderheid een lid aan om de functie van secretaris waar te nemen.
Vergaderingen, beslissingen
Artikel 14
a. De raad komt minstens drie maal per jaar bijeen. De uitnodiging voor de vergadering wordt ten laatste 8 volle dagen voor de vergadering verstuurd. De agenda, opgemaakt door het dagelijks bestuur, wordt ter kennisgeving voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en daarna minstens 7 volle dagen voordien toegezonden aan de leden. Ieder stemgerechtigd lid mag vragen om punten op de dagorde te plaatsen. De leden kunnen tot uiterlijk 3 dagen voor de vergadering schriftelijke punten toevoegen aan de agenda mits deze te zenden aan de voorzitter. Staande ter zitting zal de vergadering met 2/3 meerderheid beslissen of deze punten aan de agenda toegevoegd worden.
b. Bij hoogdringendheid kan de milieuraad eveneens op uitnodiging van de voorzitter of op vraag van minstens 1/3 van de leden samen geroepen worden.
c. De raad kan tevens met 2/3 meerderheid beslissen om punten bij hoogdringendheid toe te voegen aan de agenda.
d. Zowel de uitnodiging als de agenda wordt digitaal verstuurd, tenzij een lid expliciet te kennen geeft dit op papier te willen ontvangen.
e. Behoudens in geval van hoogdringendheid, liggen de dossiers betreffende geagendeerde punten ter inzage bij de Omgevingsambtenaar, vanaf de dag van de verzending van de agenda t.e.m. de dag van de vergadering. Tijdens deze periode kan de inzage van de dossiers gebeuren tijdens de kantooruren.
f. De dossiers worden ook in de mate van het mogelijke digitaal bezorgd aan de leden, dit bij het doorsturen van de agenda.
Artikel 15
Tijdens de vergadering moet door alle aanwezige leden een aanwezigheidslijst getekend worden.
Artikel 16
Als niet de helft van de stemgerechtigde leden aanwezig is, schort de voorzitter de vergadering op gedurende 15 minuten, waarna geldig kan vergaderd worden ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden.
Artikel 17
Bij het uitbrengen van een advies wordt er steeds naar gestreefd om een consensus te bereiken. Zo dit niet mogelijk is wordt er met eenvoudige meerderheid beslist welk advies er uitgebracht wordt. Bij staking van stemmen is de stem van de voorzitter doorslaggevend.
Artikel 18
Voor zaken die rechtstreeks personen betreffen is de stemming steeds geheim.
Artikel 19
a. De secretaris stelt een verslag op van de behandelde punten. Dit verslag wordt ter kennisgeving voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en wordt daarna overgemaakt aan de leden van de milieuraad.
b. Na goedkeuring van het verslag in de eerstvolgende vergadering wordt dit verslag door de voorzitter ondertekend en bewaard in het archief.
Artikel 20
Indien nodig kunnen externen, op basis van deskundigheid, tot de vergadering uitgenodigd worden. Deze kunnen deelnemen aan de discussies maar hebben geen stemrecht.
Artikel 21
a. De leden van de milieuraad mogen niet meer dan tweemaal het woord nemen over een zelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
b. Indien de voorzitter oordeelt dat het normale verloop van de vergadering in het gedrang komt, kan hij de vergadering schorsen of sluiten.
Artikel 22
Stemgerechtigde leden die 3 opeenvolgende keren afwezig zijn zonder zich te verontschuldigen worden geschrapt als lid van de milieuraad. Het lid wordt hiervan op de hoogte gebracht.
Artikel 23
Na plaatsing op de agenda en dit bij twee derde meerderheid van de aanwezige stemgerechtigde leden kan een wijziging van het organiek reglement voorgesteld worden. Deze wijziging wordt van kracht na goedkeuring door de gemeenteraad.
Artikel 24
Indien er voor 1 van de leden belangenvermenging vastgesteld wordt in verband met een punt van de agenda, moet dit lid de vergadering voor de bespreking van dat punt verlaten.
Bekrachtiging gemeenteraad
Artikel 25
Dit organiek reglement moet door de milieuraad met gewone meerderheid goedgekeurd worden en ter bekrachtiging voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
Artikel 26
De milieuraad stelt eveneens een afsprakennota op, waarin de samenwerking en de ondersteuning tussen gemeente en milieuraad nader worden bepaald. Deze afsprakennota wordt tevens ter bekrachtiging aan de gemeenteraad voorgelegd.
Artikel 4
De afsprakennota tussen de milieuraad en het stadsbestuur als volgt vast te stellen:
Afsprakennota - gevoegd bij organiek reglement milieuraad
Ondersteuning milieuraad
Artikel 1
Deze afsprakennota wordt toegevoegd aan het organiek reglement van de milieuraad en bepaalt de samenwerking en de ondersteuning tussen de stad en de milieuraad.
Artikel 2
Het stadsbestuur stimuleert de werking van de milieuraad door voldoende financiële, logistieke en educatieve ondersteuning te verlenen.
In het bijzonder:
Artikel 3
a. Voor de leden van de milieuraad is geen presentiegeld voorzien
b. Het stadsbestuur zal de nodige verzekeringspolissen afsluiten voor de leden van de milieuraad, zodat het risico voor burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen in geval van ongevallen hen overkomen ten gevolge van het uitoefenen van hun functie als lid van de milieuraad gedekt is.
Vraag tot en verlenen van advies
Artikel 4
Conform het organiek reglement (3.a) zal de milieuraad door het stadsbestuur om advies gevraagd worden over aangelegenheden die te maken hebben met het gemeentelijk en intergemeentelijk beleid inzake leefmilieu, natuur, klimaat en duurzame ontwikkeling.
Daarnaast heeft de raad het recht om op eigen initiatief over alle beleidsdossiers, waarvan zij vindt dat er milieu- en/of natuurbelangen in het geding zijn, advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het schepencollege.
Het stadsbestuur moet de milieuraad in ieder geval om advies vragen
Artikel 5
a. Het stadsbestuur zal de adviesvragen steeds schriftelijk stellen met
b. In principe zal het stadsbestuur aan de milieuraad een termijn van minstens 30 kalenderdagen geven voor het uitbrengen van een advies. Deze termijn moet gerekend worden vanaf de datum van kennisname van de adviesvraag aan de milieuraad. In overleg kan hiervan afgeweken worden.
Om uitzonderlijke redenen omwille van hoogdringendheid kan het stadsbestuur deze termijn gemotiveerd inkorten.
Artikel 6
a. Het uitgebracht advies bevat, naast een duidelijk standpunt of een herformulering, een omstandige motivering. Tevens zullen afwijkende meningen of minderheidsstandpunten vermeld worden.
b. Het advies van de milieuraad zal steeds deel uitmaken van het desbetreffende dossier.
Artikel 7
Het stadsbestuur zal binnen een termijn van één maand, te rekenen vanaf de datum dat het advies bij het stadsbestuur aankwam, een schriftelijk antwoord op het advies bezorgen aan de milieuraad. In dit antwoord wordt aangegeven in welke mate er met het advies in de verdere besluitvorming wordt rekening gehouden. Indien het advies geheel of gedeeltelijk wordt afgewezen, zal de reden daarvan grondig worden gemotiveerd. Indien de verdere behandeling van het dossier langere tijd vraagt, zal het stadsbestuur binnen de maand een antwoord bezorgen met melding van de procedure die het dossier nog verder moet volgen en de opgave van de datum waarop een definitief antwoord aan de milieuraad zal bezorgd worden.
Bijkomende opdrachten
Artikel 8
De milieuraad kan, hoewel dit geen kerntaak is, ook andere taken opnemen; o.a. het organiseren van activiteiten of het coördineren en het tot stand brengen van overleg tussen de aangesloten verenigingen, ... mits goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen. Het is waardevol dat hier op wordt ingezet, maar deze bijkomende opdrachten mogen de kerntaak van adviesverlening niet naar de achtergrond duwen.
Communicatie
Artikel 9
Alle communicatie van de milieuraad moet voldoen aan de onderstaande deontologische regels:
Positieve dynamiek
Artikel 10
Onafgezien van alle wettelijke bepalingen en van alle afspraken moet het de bedoeling zijn dat de samenwerking tussen de milieuraad en het stadsbestuur een positieve dynamiek i.v.m. milieu, natuur, klimaat en duurzame ontwikkeling op gang brengt en onderhoudt.