Terug
Gepubliceerd op 09/05/2025

Besluit  gemeenteraad

do 08/05/2025 - 20:00

Jeugdraad: organiek reglement - Vaststellen.

Aanwezig: Glenn Lambert, voorzitter
Luc Vannieuwenhuyze, burgemeester
Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, schepenen
Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, gemeenteraadsleden
Hendrik Vandenbruwane, algemeen directeur
Afwezig: Machteld Vanhee, gemeenteraadslid
Bevoegdheid

Decreet over het lokaal bestuur van 22.12.2017, in het bijzonder artikel 304.

Decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk, gekend als het jeugddecreet van 23.11.2023, in het bijzonder Hoofdstuk 9, Afdeling 2, artikel 48.

Juridische grond

Besluit van de gemeenteraad van Meulebeke van 08.05.2019 betreffende de goedkeuring van de statuten van de gemeentelijke jeugdraad.

Besluit van de gemeenteraad van Tielt van 06.06.2019 betreffende de goedkeuring van de statuten van de stedelijke jeugdraad.

Feiten, context en argumentatie

In de gemeenteraad van Meulebeke van 08.05.2019 werden de statuten van gemeentelijke Jeugdraad goedgekeurd. In de gemeenteraad van Tielt van 06.06.2019 werden de statuten van de stedelijke Jeugdraad  goedgekeurd.

De fusie van Meulebeke en Tielt impliceert dat elke adviesraad een nieuw organiek reglement dient op te maken. De opmaak van dit organiek reglement gebeurde in overleg met beide (bestaande) adviesraden, die sinds dit jaar de facto samen en als één vergaderen.

Het ontwerp van het organiek reglement van de Jeugdraad wordt ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. Het huishoudelijk reglement, goedgekeurd in de algemene vergadering van de Jeugdraad van 28.03.2025, wordt ter kennisgeving aan de gemeenteraad voorgelegd.

Door Team BURGEMEESTER werd op 07.05.2025 een amendement ingediend waarbij de stemming wordt gevraagd om volgende passage toe te voegen aan het agendapunt:

  • Dat er minstens 1 afgevaardigde van iedere politieke fractie uit de gemeenteraad deel uit maakt van de jeugdraad met een adviserende rol en niet stemgerechtigd.
  • Het verslag van deze raad binnen een termijn van 30 dagen raadpleegbaar is voor de raadsleden.

De gemeenteraad gaat over tot het stemmen over deze vraag:
Met 18 stemmen tegen (Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul), 12 stemmen voor (Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle)

Het amendement wordt bijgevolg verworpen.

Publieke stemming
Aanwezig: Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Joris Vande Vyvere, Jean-Marie Gunst, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Stijn Dermul, Isabelle Van de Cappelle, Hendrik Vandenbruwane
Voorstanders: Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul
Tegenstanders: Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle
Resultaat: Met 18 stemmen voor, 12 stemmen tegen
Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de statuten van gemeentelijke Jeugdraad van Meulebeke, zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 08.05.2019  op te heffen.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist om de statuten van de stedelijke Jeugdraad van Tielt zoals goedgekeurd in zitting van de gemeenteraad van 06.06.2019 op te heffen.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de Jeugdraad zoals goedgekeurd in de Algemene Vergadering van 28.03.2025.

Artikel 4

Het organiek reglement van de Jeugdraad als volgt vast te stellen:

1. Wettelijke basis en oprichting

Artikel 1. Overeenkomstig het decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk, gekend als het jeugddecreet van 23 november 2023, in het bijzonder Hoofdstuk 9, Afdeling 2,  artikel 48, richt het stadsbestuur van Tielt een Stedelijke Jeugdraad op.

De jeugdraad moet uiterlijk 6 maanden na de installatie van een nieuwe gemeenteraad opnieuw erkend en opgericht worden.

2. Doelstelling

Artikel 2. De jeugdraad is een autonoom en door het gemeentebestuur officieel erkend adviesorgaan. Het stelt zich tot doel op vraag van het gemeentebestuur of op eigen initiatief het jeugdbeleid, met name het jeugdwerkbeleid en het breed jeugdbeleid, mee te bepalen.

De stedelijke jeugdraad heeft als doelstellingen:

  1. Het bekijken van het globale gemeentebeleid vanuit het oogpunt van de jeugd en het jeugdwerk en het behandelen op plaatselijk vlak van de vraagstukken die kinderen en jongeren (on)rechtstreeks aanbelangen, en in het bijzonder bij de opmaak en uitvoering van het meerjarenplan;

  2. op vraag van het stadsbestuur of op eigen initiatief adviezen uit te brengen over alle aangelegenheden betreffende het jeugdbeleid in de stad. Deze adviesmogelijkheid slaat zowel op de jeugdwerkaangelegenheden als op breed jeugdbeleid (ruimte, vrije tijd, mobiliteit, leefmilieu,…);

  3. bij zoveel mogelijk kinderen en jongeren de interesse voor het gemeentebeleid te bevorderen, het jeugdbeleid in de gemeente van dichtbij op te volgen, alsook de participatie en inspraak te stimuleren en te faciliteren;

  4. het behartigen van de algemene belangen van kinderen en jongeren in de gemeente, in het bijzonder wanneer deze in het gedrang dreigen te komen;

  5. het zelf organiseren van activiteiten en het nemen van initiatieven voor het stimuleren van  samenwerking en om het overleg tussen het jeugdwerk te bevorderen.

3. Structuur

Artikel 3. De jeugdraad is gestructureerd als volgt:

  • een algemene vergadering

  • een dagelijks bestuur

  • al dan niet permanente werkgroepen

3.1 Algemene Vergadering

§1.Samenstelling van de Algemene Vergadering

De algemene vergadering is samengesteld uit stemgerechtigde en waarnemende leden.

Artikel 4. Stemgerechtigde leden

  1. Elke erkende jeugdvereniging volgens het reglement voor de erkenning en subsidiëring van jeugdverenigingen is automatisch lid van de Algemene Vergadering en heeft recht op 2 afgevaardigden.

  2. Verenigingen die voldoen aan de definitie van plaatselijk particulier jeugdwerk, maar geen erkenning hebben aangevraagd via het gemeentelijke reglement voor de erkenning en subsidiëring kunnen 1 afgevaardigde aanduiden.

  3. Elke onderwijsinstelling/leerlingenraad in de stad kan 1 afgevaardigde aanduiden.

  4. Geïnteresseerde jongeren kunnen zich kandidaat stellen als lid van de stedelijke jeugdraad. Jaarlijks wordt in de algemene vergadering van september de lijst goedgekeurd van de door de jeugdraad gecoöpteerde onafhankelijk jongeren als lid van de jeugdraad voor het komende werkjaar.

Daarbij

  • zijn de stemgerechtigde leden minimum 15 jaar en maximum 30 jaar oud.
  • oefenen zij geen politiek mandaat uit en zijn geen personeelslid van de gemeente, een autonoom gemeentebedrijf of een intergemeentelijk samenwerkingsverband.

Artikel 5. Waarnemend leden

  1. Het lid van het college van burgemeester en schepenen dat bevoegd is voor het jeugdbeleid;

  2. De gemeentelijke ambtenaar specifiek belast met jeugdaangelegenheden;

  3. Elke andere gemeentelijke adviesraad kan één afgevaardigde aanduiden.

Artikel 6. Andere aanwezigen

De Algemene Vergaderingen van de jeugdraad zijn in principe openbaar, dit houdt in dat iedereen “in de tribune” kan aanwezig zijn op de vergadering. Verdere modaliteiten hieromtrent worden beschreven in het huishoudelijk reglement.

Artikel 7. Bijzondere bepalingen

  • Ten hoogste twee derde van de leden van de algemene vergadering is van hetzelfde geslacht.
  • Commerciële organisaties kunnen nooit lid worden van de jeugdraad.

§2. Procedure van de samenstelling van de Algemene Vergadering

Artikel 8. Procedure

De erkende jeugdverenigingen als bedoeld in Artikel 4.1 zijn automatisch lid met 2 afgevaardigden.

De verenigingen bedoeld in Artikel 4.2 kunnen 1 afgevaardigde aanduiden hun aanvraagdossier in de algemene vergadering werd goedgekeurd. Bij die aanvraag wordt afgetoetst of zij onder de definitie van plaatselijk particulier jeugdwerk vallen.

De onderwijsinstellingen als bedoeld in artikel 4.3 duiden in de algemene vergadering van september hun afgevaardigde voor dat werkjaar aan. Dit initiatief kan ook vanuit de leerlingenraad komen.

De waarnemende leden als bedoeld in Artikel 5.1 en 5.2 zijn automatisch lid van de Algemene Vergadering.

Artikel 9. Wijze waarop de individueel geïnteresseerden worden gekozen

  • Zij moeten woonachtig zijn in de gemeente;
  • mondelinge of schriftelijke opgave van een motivatie voor kandidaatstelling.
  • Indien er meer kandidaten zijn dan 1/3 van het aantal ledenafgevaardigden zoals bedoeld in Artikel 4. onder 1, 2 en 3 zal het Dagelijks Bestuur de kandidaten selecteren tot 1/3 stemgerechtigde leden. De andere kandidaten worden opgenomen als waarnemende leden.

Artikel 10. Duur en einde van het mandaat

Stemgerechtigde leden als bedoeld in Artikel 4.1: hier wordt de jeugdvereniging als lid beschouwd, de effectieve afgevaardigden kunnen wisselen per vergadering, zij dienen echter wel steeds te voldoen aan alle voorwaarden zoals bepaald in dit reglement. Het spreek- en stemrecht wordt uitgeoefend door de afgevaardigden die op de betreffende vergadering aanwezig zijn. Aan het mandaat van de vereniging wordt een einde gesteld wanneer de Jeugdvereniging niet meer erkend is op basis van het reglement voor de erkenning en subsidiëring van jeugdverenigingen. Aan het mandaat van de afgevaardigde wordt een einde gesteld door intrekking van hun opdracht door de vereniging dewelke zij vertegenwoordigen.

Stemgerechtigde leden als bedoeld in Artikel 4.2, 4.3 en 4.4 kunnen zich kandidaat stellen zoals voorzien in Artikel 8 en hun lidmaatschap wordt beëindigd:

  • Automatisch op het einde van het werkjaar, kandidaatstellingen en aanvragen worden op iedere eerste vergadering van het werkjaar hernomen;

  • Automatisch in de loop van het jaar indien de betrokkene niet meer voldoen aan alle voorwaarden zoals in dit organiek reglement bepaald;

  • Automatisch wanneer een lid meer dan driemaal afwezig is, zonder verontschuldiging;

  • Door het ontslag van de betrokkene zelf.

§3. Bevoegdheden en bijeenkomsten van de Algemene Vergadering

Artikel 11. De Algemene Vergadering komt minstens 5 maal per jaar samen.

Artikel 12. De Algemene Vergadering is bevoegd voor alles wat niet statutair of in het Huishoudelijk reglement aan een ander orgaan toegewezen is.

In het bijzonder wordt exclusief aan de Algemene Vergadering toegewezen:

  • het aanstellen van de leden van het Dagelijks Bestuur;
  • de opmaak van het huishoudelijk reglement en het goedkeuren van de afsprakennota;
  • het verstrekken van adviezen aan het stadsbestuur (uitzonderlijk kunnen deze bij hoogdringendheid door het Dagelijks Bestuur gegeven worden, met uitsluiting van adviezen over grote beleidsvraagstukken (impact op mobiliteit, openbare ruimte, stadsontwikkelingsprojecten,…), meerjarenplanning, budgettaire kwesties).

§4 Besluitvorming en de wijze waarop de Algemene Vergadering geldig beslissingen kan nemen.

Artikel 13. De vergaderingen van de Algemene Vergadering zijn in principe openbaar, dit kan echter ingeperkt worden, in het huishoudelijk reglement worden de modaliteiten hieromtrent verder bepaald.

Artikel 14.

De wijze van besluitvorming en het geldig stemmen worden geregeld in het huishoudelijk reglement.

Voor een wijziging van het organiek reglement dient echter steeds 2/3 van de aanwezige stemgerechtigde leden zich voor de wijziging uit te spreken.

3.2 Dagelijks Bestuur & werkgroepen

Artikel 15.

Bij het begin van elk werkjaar (september) wordt het Dagelijks Bestuur -bestaande uit minimum 3 leden- samengesteld. Enkel stemgerechtigde leden kunnen deel uitmaken van het Dagelijks Bestuur. Tot het nieuwe bestuur aantreedt blijft het vorige bestuur waarnemend.

Artikel 16.

De procedure van de samenstelling, de bevoegdheden van het dagelijks bestuur, het oprichten en de bevoegdheden van de werkgroepen worden verder uitgewerkt in het huishoudelijk reglement.

4.   Huishoudelijk Reglement en Afsprakennota.

Artikel 17.

Het huishoudelijk reglement wordt opgesteld door de Algemene Vergadering en ter kennisgeving voorgelegd aan de Gemeenteraad. Het mag niet strijdig zijn met het organiek reglement en de vigerende wetgeving. Het huishoudelijk reglement regelt verder de bevoegdheden en organiseert de werking van de algemene vergadering, het dagelijks bestuur en de werkgroepen.

Artikel 18.

De afsprakennota wordt in overleg tussen het Stadsbestuur en de Algemene Vergadering opgemaakt, en dient door beide organen te worden goedgekeurd.

Deze afsprakennota regelt minstens:

  • De maatregelen waarmee het recht op informatie van de jeugdraad gewaarborgd wordt;

  • De termijn binnen dewelke het college van burgemeester en schepenen een gemotiveerd standpunt betreffende de uitgebrachte adviezen inneemt;

  • Maatregelen met betrekking tot de openbaarheid van de werkzaamheden van de Stedelijke Jeugdraad;

  • De ondersteuning van de Stedelijk Jeugdraad door het Stadsbestuur.