Besluit  raad voor maatschappelijk welzijn

Bevoegdheid

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder artikel 38 en artikel 74.

Juridische grond

Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Tielt van 20.02.2025 betreffende het vaststellen van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Feiten, context en argumentatie

In de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20.02.2025 werd het nieuwe huishoudelijk reglement vastgesteld.

In artikel 29 van het huishoudelijk reglement wordt een passage voorzien rond de mondelinge vragen van de raadsleden, na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering. Hierbij kunnen de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn mondelinge vragen stellen aan de leden van het vast bureau over aangelegenheden die niet op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn opgenomen werden. De mondelinge vragen zijn bestemd voor vragen van informatieve strekking die een korte beantwoording vereisen. De vragen worden indien mogelijk onmiddellijk beantwoord, indien dit niet mogelijk is wordt de vraag tijdens een volgende zitting beantwoord of volgt er een schriftelijk antwoord.

Tijdens de voorbije zittingen is gebleken dat er heel wat mondelinge vragen worden gesteld. In het belang van een informatief, volledig en duidelijk antwoord t.a.v. de raadsleden, is het aangewezen om de procedure hiervoor bij te sturen.

Er wordt voorgesteld dat de de mondelinge vragen op voorhand ingediend worden, zodat de leden van het vast bureau een afdoend antwoord kunnen voorbereiden en de raadsleden correct geïnformeerd worden. Een soortgelijke werkwijze met schriftelijke beantwoording was voorzien in het voormalig huishoudelijk reglement van Meulebeke, maar werd bij de herwerking in februari niet hernomen. Het nieuwe voorstel breidt deze werkwijze verder uit. 

Concreet wordt voorgesteld het artikel 29 van het huishoudelijk reglement te wijzigen waarbij de procedure wordt bijgestuurd voor ondermeer:

• De ontvankelijkheid van de mondelinge vragen
• Het tijdstip en de wijze van het indienen van de mondelinge vragen
• De beoordeling van de ontvankelijkheid van de mondelinge vragen
• De behandeling tijdens de zitting van de mondelinge vragen

Gezien het huishoudelijk reglement wordt gewijzigd, wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om ook de technische ondersteuning geleverd door de medewerkers van de ICT-dienst, zoals het ter stemming aanbieden van de punten, het zorgen voor een juist verloop van de digitale stemmingen en het bedienen van de audiovisuele middelen, te bevestigen en de regels hieromtrent vast te leggen. Er wordt voorgesteld om hiervoor een artikel 22 §4 toe te voegen aan het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn.

De wijziging van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt ter vaststelling aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

Door raadslid Veerle Vervaeke (Team BURGEMEESTER) werden volgende amendementen ter stemming aan de gemeenteraad voorgelegd:

• Voorstel tot aanvulling bij artikel 9: 'de financiële bundels zoals de jaarrekeningen en meerjarenplan worden ook op papier, ingebonden, bezorgd aan de raadsleden'.
• Voorstel tot aanvulling bij artikel 10 § 1: 'en dit uiterlijk één dag voor de desbetreffende gemeenteraad, waarin dit dossier ter sprake komt'.
• Voorstel artikel 18 § 1: 'de openbare zittingen worden live gestreamd en audiovisueel opgenomen. De audiovisuele opname is gearchiveerd en is consulteerbaar via de website van de stad'.
• Voorstel tot toevoegen bij artikel 18 § 5: 'er is de mogelijkheid tot deelname via hybride vergaderen in geval een raadslid daar vooraf om vraagt omdat deze in de onmogelijkheid verkeert om fysiek aanwezig te zijn. Dit gebeurt op een manier waarbij hun deelname op scherm in de zaal getoond wordt en zij via hun verbinding het fysieke zaalgebeuren kunnen volgen'.
• Voorstel tot aanpassen van de eerste zin bij artikel 22 § 4 naar: 'de medewerker van de ICT-dienst mag enkel deelnemen aan de gemeenteraad in openbare zitting wanneer technische ondersteuning vereist is bij het behandelen van de punten van de raad en / of de digitale stemming'.
• Voorstel tot toevoegen bij artikel 22 § 5: 'het is voor een gemeenteraadslid verboden om deel te nemen aan de bespreking en de stemming over aangelegenheden waarin hij een rechtstreeks belang heeft, hetzij persoonlijk, hetzij als vertegenwoordiger, of waarbij de echtgenoot of bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dat verbod strekt niet verder dan de bloed- of aanverwanten tot en met de tweede graad als het gaat om voordracht van kandidaten, benoemingen, ontslagen, afzettingen en schorsingen. Personen die een verklaring van wettelijke samenwoning als vermeld 1475 van het burgerlijk wetboek hebben afgelegd, worden voor de toepassing van deze bepaling met echtgenoten gelijkgesteld.
  Men mag evenmin deelnemen aan de vaststelling of de goedkeuring van het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening van een instantie waaraan men rekenschap verschuldigd is of waarvan men tot een uitvoerend orgaan behoort. Wie zich in één van de genoemde gevallen bevindt, verlaat effectief zijn / haar plaats, verlaat de zaal of begeeft zich als het een openbaar punt betreft naar het publieksgedeelte. Men meldt aan de secretaris dat dit gebeurt omwille van een onverenigbaarheid met de betrekking tot dat punt. 
  Deze verbodsbepalingen zijn niet van toepassing op raadsleden die zich in één van de genoemde gevallen bevinden louter op grond van het feit dat zij als vertegenwoordiger van de gemeente zijn aangewezen in andere rechtspersonen'.
• Voorstel schrappen artikel 27 § 1.
• Voorstel bij artikel 29 § 3: schrappen en vervangen door - 'mondelinge vragen worden door de bevoegde schepen beantwoord'.
• Voorstel artikel 29 § 5: de zin aanpassen tot - 'de mondelinge vragen en antwoorden worden genotuleerd'.
• Voorstel schrappen artikel 33 § 3.
• Voorstel tot toevoegen van een paragraaf bij artikel 33: 'wanneer een raadszitting langer dan vijf uur duurt, kan de raad ter zitting beslissen om te stoppen en de raad te hernemen op één van de volgende dagen, zelfde uur, zelfde plaats'.

Over elk amendement werd afzonderlijk gestemd, bij elk amendement werd volgend stemresultaat bekomen:

Met 12 stemmen voor (Danny Bossuyt, Veerle Vervaeke, Dirk Verwilst, Katrien Seys, Benedikt Van Staen, Kristof Vande Walle, Jean-Marie Gunst, Bernard De Marez, Lieven Vaneeckhoute, Koen Desmet, Filip Naert, Isabelle Van de Cappelle), 18 stemmen tegen (Glenn Lambert, Luc Vannieuwenhuyze, Pascale Baert, Birger De Coninck, Lieve Germonprez, Vincent Byttebier, Grietje Goossens, Didier Van Nieuwenhuyse, Bert Verdru, Marie De Cloet, Klaas Carrette, Simon Bekaert, Nele Callens-Gelaude, Hedwig Verdoodt, Joris Vande Vyvere, Mouna Belkadi, Rik Stevens, Stijn Dermul)

De amendementen worden bijgevolg niet goedgekeurd.